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社会组织迎来了”党建”的春天

发布时间:2017-12-15来源:
  • 社会组织迎来了”党建”的春天 

    ——广东省民政厅社会组织党建的实践探索 

      

    举世瞩目的中共十九大胜利召开让世界看到了一个伟大国家的新时代的到来。“党是领导一切的”——这是一个自信、鲜明的声音,它传遍神州大地,也使全国70.2万个社会组织找到了前进的方向。 

    2018年将是中国改革开放的40年,在这样一个具有重要意义的时代,作为改革开放40年的排头兵——广东,旗帜鲜明的提出“社会组织跟党走”这样一句口号,具有重要的意义。 

    在全党全国迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮之际,广东省社会组织党组织负责人培训示范班近日在广州开班,广东各地社会组织党建骨干济济一堂,就社会组织党组织如何创新开展党建工作进行深入的探讨与交流;截至目前,广东全省已建成社会组织党组织9358个,直接登记的全省性社会组织党组织覆盖率已经达到85%。广东省社会组织党委负责人介绍,近年来广东坚持不懈抓好社会组织党建工作,把社会组织建设成为听党话、跟党走,巩固我们党的执政基础、完成我们的执政使命的重要力量,“社会组织跟党走”已经成为广东全省63235个社会组织的共识与自觉行动。 

    广东是“小政府大社会”样本。在过去数年内广东在探索大部制改革、行政审批制度改革、社会组织管理登记改革、网络问政制度常态化改革方面之一走在全国前列,并取得一系列丰硕成果,政府包管一切的管理模式得到改观,广东正在逐渐形成以政府为主导,政府、市场和社会多元治理格局。与此相适应,广东社会组织蓬勃发展,他们承接大量社会管理与服务职能,成为“小政府”服务“大社会”的桥梁与纽带。 

    然而也不可否认,在社会组织快速发展中,由于人才队伍、组织建设及自身发展等原因,社会组织不可避免的出现了良莠不齐的现象。广东省民政厅社会组织管理局负责人表示,对依法成立、依法自治的民间性社会组织,党和政府在服务和监管的同时,必须加强正面引导,鼓励社会组织坚持中国特色社会主义道路,积极参与社会建设。社会组织也是党的工作与群众工作的重要阵地,在发展建设过程中,必须坚持党的领导与社会组织依法自治相统一,要把党的工作融入社会组织运行与发展过程中,所以我们必须高举“社会组织跟党走”的旗帜。 

    广东省社会组织党建工作起步早,在2009年全国率先成立社会组织党委之后,又于2016年11月,率先在社会组织管理部门设置党群工作处,专职负责全省性社会组织党建工作。全省各市普遍依托社会组织管理部门成立了社会组织党委,在社会组织登记、年检、评估等工作中,结合社会组织实际大力推进社会组织党建工作。 

    在深圳,不到2000平方公里的城市面积,却有超过10000家社会组织,每天为市民提供多样且专业的服务。在这些社会组织中,凡有3名以上正式党员的社会组织,均要求按单位建立党组织;正式党员人数不足3名的,采取联合组建、行业统建、单位联建、挂靠组建等方式,全部建立党组织;而广州探索“行业协会(商会)+会员单位”组建模式,设立党组织,同时开展“全市社会组织党建品牌创建活动”,打造28个具有行业特色的社会组织党建品牌;在中山,没有党员的社会组织,通过建立工会、共青团等群团组织等方式,实现党的工作全覆盖……。截至目前广东各地社会组织党建工作如火如荼,隶属省一级社会组织党委党组织414个,广东社会组织迎来“党建”春天。 

    长效机制“六个一” 

    目前在广东,各地“社会组织党委党建工作指导员招聘”引起了各界的关注。广东省民政厅社会组织管理局负责同志介绍说,今年10月上旬,中共广东省社会组织委员会正式印发《全省性社会组织党建工作指导员队伍建设方案》,要求各全省性社会组织积极动员符合党建工作指导员条件的党务工作者或党员报名,尤其鼓励党务工作经验丰富的退休党政领导干部、专职社会组织党务工作人员报名,积极为社会组织党建工作发挥作用。目前他们已经聘用了70多名高水平的“党建工作指导员”,并派往全省性社会组织指导党建及群团工青妇工作,各地各级“党建工作指导员”的招聘和派遣工作正在全面推开。 

    针对社会组织类型较多,党员队伍情况复杂,党建工作难开展的情况,广东以示范点建设推动社会组织党建工作的规范化、标准化建设,结合社会组织类别、行业特色,分类推进社会组织党建工作;尤其重视推进行业党建工作,注重发挥行业协会商会党组织的政治核心作用,引导会员企业围绕党和国家总体部署参与经济建设、社会建设、文化建设。同时,广东建立了以财政投入为主体的完善经费保障机制,制定了《关于建立广东省非公有制经济组织和社会组织党建工作经费保障机制的意见》,在全省范围内建立以财政拨付为主、其他来源为辅的党建工作经费保障制度。各地省财政按每名党员每年300元的标准拨付党员活动经费;按每人每月2000元标准拨付全职党组织书记工作津贴,兼职的按每人每月300元的标准拨付;按每人每月500元的标准拨付全职党建工作指导员补贴,兼职的按每人每月100元的标准拨付;按每个新建党组织3000元的标准拨付启动经费。而下属各市根据实际,按不低于省级的标准设定经费标准。 

    “目前全省各地都在积极探索加强社会组织党建工作的新思路、新亮点、新举措,广东正在探索建立‘六个一’党建工作长效机制。”广东省社会组织党群服务中心主任叶秀仁介绍说,这个长效机制包括一个“社会组织跟党走”的党建主题;一个明确的社会组织党建目标;一个社会组织党建工作管理机制;一支得力的社会组织党建指导员队伍;一个符合社会组织特点的党建活动方式;以及一个完善的社会组织党建工作保障机制。 

     “一实”破三难,大踏步向前 

    “抓基层、打基础,抓好基层党组织建设,发挥出基层党支部的战斗堡垒作用是解决社会组织党建工作难题的根本。”广东省社会组织党委负责人说,对于社会组织来说,党建工作有“三难”,社会组织规模不一,数量庞大,党员构成各具特点,管理难;社会组织变动快,人员流动大,党组织组建难;很多社会组织专业性较强,党员如何发挥党员的先锋模范作用、党组织的政治核心作用也是一个难题。强示范、抓试点,以点带面抓实、打牢社会组织党支部建设,成为广东破解这些难题切入点。 

    “党的十九大报告统揽全局,博大精深,对社会组织党建工作提出了新的更高要求。”党建工作示范点、广东省湖北商会党委负责人说,下一步,商会党委要进一步在党组织规范化建设方面下功夫,结合各党支部实际,研究制定商会党支部建设工作标准,把各党支部强起来,党员的模范带头作用树起来。 

    社会组织党建工作示范点、广东省社会组织总会执行会长陈钦城表示总会下一步将围绕党的十九大新使命、新目标、新任务,着眼于从严治党的总体要求,按照有利于开展党的活动和加强党员教育管理的原则,进一步加强总会党总支的自身建设,不断提高履职尽责能力,要通过先进党员的引领示范带动党员发挥先进模范作用。 

    “‘社会组织跟党走’这个主旋律,给我们社会组织从业人员、全体党员指引了明确的方向,它旗帜鲜明地告诉我们社会组织要在党的带领下,投身新时代中国特色社会主义建设,十分响亮,振奋人心。”广东省建筑装饰材料行业协会会长兰芳表示:作为一名预备党员的社会组织负责人,将全力支持协会的党建工作,带头将党建工作融入到协会的日常工作中去,配合党组织发挥好政治核心作用,支持党委书记的工作,切实把协会党组织建好建强。 

    广东省社会组织总会执行会长陈钦城表示:2017年是新时代中国特色社会主义思想提出的第一年,2018年是中国改革开放的40周年,这40年是中国富起来的40年,接下来中国强起来的40年则更需要中国共产党的指引,更需要团结在中国共产党的周围。 

    社会组织是社会肌体中最重要的组成部分,社会组织跟党走,就确保了党在各基层中的影响和力量,就会覆盖全社会。这是强起来的中国必要的前提和保证。“忽如一夜春风来,千树万树梨花开”,社会组织的春天已经到来。王驰 季婷 王克 

    来源: 人民论坛网 

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